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我國首次明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治標準:建筑底層不進水

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2015-08-27
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連續(xù)三天南方出現(xiàn)大范圍強降雨天氣,廣東、廣西等多省區(qū)遭遇洪澇,群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。昨天白天,降雨天氣略顯“平靜”,防洪救災取得進展。但從今天起,新一輪較強降雨天氣再度來襲,江東、華南東部等地的降雨量將達到120毫米。

  中央氣象臺首席預報員馬學款分析,今明兩天,新一輪降雨席卷而來,第三波大范圍降雨過程預計在18日之前。相關地區(qū)要做好預警預報,注意防范強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流等災害。

  記者昨天從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉,新修訂的國家標準《室外排水設計規(guī)范》施行,首次明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設計標準。

  據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部介紹,城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。此前我國沒有專門針對內(nèi)澇防治的設計標準,修訂后的國家標準《室外排水設計規(guī)范》增加了內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期和積水深度標準。

  內(nèi)澇防治新國標

  特大城市至少抵御100年一遇暴雨

  根據(jù)新標準,關于內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期,特大城市為50年到100年,大城市為30年到50年,中等城市和中小城市為20年到30年。這就意味著,特大城市內(nèi)澇防治設施至少應能抵御50年到100年一遇的暴雨。

  怎樣才算抵御住了呢?根據(jù)地面積水設計標準,必須同時達到兩項要求,一是居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水,二是道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。

  新標準還提高了雨水管渠設計重現(xiàn)期。如特大城市的中心城區(qū)為3年至5年,這意味著特大城市中心城區(qū)的雨水管渠最低應能抵御3年一遇的暴雨。

  根據(jù)新標準,大城市中心城區(qū)的雨水管渠設計重現(xiàn)期為2年至5年,中等城市和小城市的中心城區(qū)為2年至3年。

  標準除了按照不同規(guī)模城市進行分類外,還分別按照城市中心城區(qū)、非中心城區(qū)、中心城區(qū)的重要地區(qū),以及中心地區(qū)地下通道和下沉式廣場等不同部位進行明確。

  新聞分析

  排水設施改造面臨三大難題

  近日發(fā)生在廣東、廣西等多省區(qū)的暴雨,使得排水設施重回人們的視野。作為防治內(nèi)澇的“風險點”,毫無疑問,它非常重要,但絕非唯一。

  根據(jù)權威部門提供的數(shù)據(jù),2013年全國城鎮(zhèn)新建排水管網(wǎng)2萬多公里,不過與新建相比,既有排水設施的改造才是主旋律。

  在住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司有關負責人看來,當前改造面臨的難題主要表現(xiàn)在三個方面:資金不足;受已開發(fā)建設場地所限,組織改造要牽涉周邊建筑、道路等;很多城市缺乏規(guī)劃,對現(xiàn)狀不清,盲目改造,實際效果不理想。

  這位負責人昨天表示:“即便有了專項規(guī)劃,由于和城市總體規(guī)劃銜接不夠,因此,市政建設總顯得滯后。”

  與此同時,一些城市管理者受“重地上、輕地下”等理念影響,對于排水設施建設維護重視不夠。中國城市科學研究會秘書長李迅說:“像排水設施這樣的城市基礎設施建設,要有適度超前的發(fā)展眼光。”

  排水設施很重要,但對于城市防澇而言,并非唯一。中國城市規(guī)劃研究院副院長邵益生說:“城市防澇是個復雜的系統(tǒng)工程,涉及城市開發(fā)、土地利用、設施建設、運營管理和應急救援等各個方面,而不僅僅是設施建設問題?!彼f:“即便是設施的建設,也需要有好的規(guī)劃引導、正確的技術路線、適度的資金和足夠的時間過程,而這一切目前都還欠缺。

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